2026 年，我国轻罪治理体系迎来里程碑式变革。1 月 1 日，新修订的《治安管理处罚法》正式施行，首次在法律层面确立治安违法记录封存制度；与此同时，成年人轻微犯罪记录封存试点已扩容至 15 个城市，“一次受罚、终身受限” 的困境正在成为历史，无数曾失足者迎来重启人生的机会。

一、制度破冰：从 “终身烙印” 到 “记录封存”

记录封存，并非简单删除案底，而是司法机关对符合条件的治安违法或轻微犯罪记录进行保密化、隔离化处理。封存后，记录不再向社会公开，当事人在就业、升学、开具无犯罪记录证明等日常场景中，可依法视为无违法犯罪记录。但封存不等于消灭，司法机关内部仍保留原始档案，国家机关为办案需要可依法查询，守住公共安全底线。

2025 年 6 月 27 日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《治安管理处罚法》，明确违反治安管理的记录应当予以封存，且2026 年 1 月 1 日前形成的记录同样适用，吸毒记录也纳入封存范围，彻底打破 “旧案旧办” 的壁垒。

二、哪些 “案底” 能封存？清晰划定适用边界

（一）治安违法记录：全面覆盖，无差别封存

新《治安管理处罚法》第 136 条明确，所有违反治安管理的记录一律封存，无刑期、情节限制，涵盖盗窃、打架斗殴、吸毒等各类治安违法行为，实现 “应封尽封”。

（二）成年人轻微犯罪记录：条件明确，择优适用

• 适用条件

• ：被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或单处罚金；刑罚执行完毕或缓刑考验期结束后五年内无再犯；优先初犯、偶犯、从犯。

• 常见可封存罪名

• ：危险驾驶罪（情节较轻）、帮助信息网络犯罪活动罪（情节轻微）、掩饰隐瞒犯罪所得罪（涉案金额小）、交通肇事罪（过失、积极赔偿）、轻伤害、故意毁坏财物等。

• 绝对不可封存情形

• ：恐怖活动犯罪、危害国家安全犯罪；故意杀人、绑架、强奸等重大暴力犯罪；涉毒犯罪情节较重者；累犯、惯犯；封存期间再犯新罪。

三、试点落地：15 城先行先试，真实案例见证重生

2025 年 1 月，上海、杭州、广州、南通、德州 5 城率先启动成年人轻微犯罪记录封存试点，后续新增武汉等城市，试点范围已扩大至 15 个城市。试点数据显示，相关人员就业成功率显著提升，再犯率大幅下降，浙江试点地区封存人员再犯率较未封存人员低 18%。

案例1：上海醉驾司机封存后入职物流公司

40 岁的张某（化名）2024 年因危险驾驶罪被判拘役 2 个月、缓刑 3 个月。缓刑结束后，他因案底连续被 6 家企业拒录，生活陷入困境。2025 年上海试点启动后，法院依职权自动封存其记录。如今，张某已入职一家物流公司，月薪 8000 元，“终于不用再躲躲藏藏，能堂堂正正工作了”。

案例 2：杭州帮信罪小伙封存后成网约车司机

28 岁的李某（化名）2023 年因帮助信息网络犯罪活动罪被判有期徒刑 10 个月。出狱后，他遵纪守法、参与志愿服务，却因案底无法通过网约车平台审核。2025 年杭州试点后，他提交封存申请，30 日内获批。如今，李某已成为一名网约车司机，月收入稳定在 9000 元左右，“制度给了我重新站起来的机会”。

案例3：南通轻罪青年封存后顺利入职企业

25 岁的王某（化名）2022 年因轻伤害罪被判有期徒刑 6 个月、缓刑 1 年。缓刑期满后，他因案底求职屡屡碰壁。2025 年南通试点后，他向原审法院提交申请，附身份证、判决书、缓刑期满证明、无再犯记录证明，28 日内获批封存。2026 年初，王某凭无犯罪记录证明顺利入职一家制造业企业，“终于摆脱了‘罪犯’标签”。

四、申请流程：步骤清晰，全程可追溯

记录封存实行依申请审核制（部分地区轻微案件依职权自动封存），流程公开透明，30 个工作日内办结：

1. 资格自查

2. ：确认符合刑期（三年以下）、考察期（五年无再犯）、身份（初犯 / 偶犯）条件；

3. 准备材料

4. ：身份证原件及复印件、判决书、刑罚执行完毕 / 缓刑期满证明、无再犯记录证明、申请书；

5. 提交申请

6. ：向原审法院或犯罪地公安机关提交书面申请及材料；

7. 审核决定

8. ：司法机关 30 个工作日内完成审查，符合条件出具《封存决定书》，不符合书面说明理由；

9. 封存生效

10. ：封存后，公安机关出具的无犯罪记录证明不再显示相关记录，就业、入学、政审等不受影响。

五、制度意义：法治温度与社会包容的共生

轻罪记录封存制度的落地，是我国宽严相济刑事政策的生动实践，更是社会包容度提升的重要标志。它既守住了重罪严惩的底线，又给了轻微违法犯罪者改过自新、回归社会的机会，减少社会对立，降低再犯风险，助力建设更高水平的平安中国、法治中国。

从 “一次犯错，终身受限” 到 “改过自新，重新出发”，2026 年，轻罪治理的变革，让法律不仅有力度，更有温度，让每一个愿意悔改的人，都能拥有重新开启人生的机会。